Доктрина Монро

Переводчик: Л.Ш.Смурова / Traductora: L. Sh. Smurova

1-Предпосылка: покупка Флориды

В1823 году была принята Доктрина Монро и, спустя почти два века после её принятия, во всём мире включая Северную Америку, признают: верным выражением сути этой доктрины являются слова:
«Америка для американцев». Другие различные трактовки этой доктрины – лишь эвфемизм.
Несколькими годами ранее, в 1817году, произошёл эпизод с Флоридой, выявивший истинную цель США: присоединить к себе как можно больше территорий Америки. В правительстве США
научились делать выводы из происходящих событий и учитывать реалии континента, вследствие
чего политика присвоения территорий проводилась уже в более замаскированныхформах. Суть её, однако, оставалась неизменной – чёткое следование постулатам Доктрины Монро, а именно: использование континента ради собственной выгоды.

 В 1783 году Англия признала независимость 13 колоний, из которых в дальнейшем образовались Соединенные Штаты Америки, включающие в себя всё восточное побережье своей нынешней территории, за исключением штата Мэн на севере и штата Флорида на юге. Флорида была испанской колонией, но влияние Испании было настолько слабым, что фактически оно распространялось лишь на три города. К тому же, в этом районе проживали индейцы семинолы, добывающие себе пропитание рыболовством и охотой. Торговлю с ними вели два шотландскихавантюриста, Арбутнот и Амбристер.
Они же и подтолкнули семинолов к земельном у конфликту и нападению напоселенцев США.

Индейцы убили поселенцев, а с некоторых сняли скальпы. Правительство в Вашингтоне не на шутку встревожилось и приказало генералу Эндрю Джексону набрать ополчение в штате Теннеси для наказания виновных. Президент Монро отдавал неоднозначные приказы (главное – покончить с проблемой) генералу, славившемуся своей воинственностью, и произошло то, чего и следовало было ожидать. Джексон так хорошо справился с поручением, что  уничтожил индейцев, повесил шотландских подстрекателей, достиг испанских фортов,захватил их, разрушил, преследовал испанских военных, и покончил с вооружённым присутствием Испании во Флориде. Это произошло
в 1817-18 годах. Вернувшегося в Теннеси  Джексона объявили героем. В Вашингтоне же ломали голову над тем, как узаконить его деяния. Состоялись дебаты, рассматривались все за и против, а одержали победу те, кто и должны были выиграть, то есть те, кто считали, что Флорида должна принадлежать США. Имидж Монро не пострадал, поскольку он не отдавал приказ о преследовании испанцев, он лишь приказывал покончить с проблемой.

Оставалось урегулировать вопрос с официальным собственником территории – Испанией.

Для этого государствавладение территориями на американском континенте было недостаточно

комфортным из-за невозможностизащищать эти территории. Таким образом, в 1819 году Испания получила 5 миллионов долларов за территорию Флориды и подписала Договор Адамса-Oниса. 

По этому договору она уступила Флориду США и размежевала границы между США и Новой Испанией, определив пограничную линию к северу от Техаса, Новой Мексики, Аризоны и Калифорнии.

Несколько лет спустя Мексика заявила о своём праве обладания этими территориями. Американцы сослались на пункты именно этого Договора, подписанного Испанией, а не Мексикой,
иначе пришлось бы начинать всё с нуля и вновь пересматривать границу между США и Мексикой.

2-Контекст Доктрины Монро.

В 1819 году, на момент покупки Соединёнными Штатами Флориды, в Америке было две независимые
страны: СШАи Гаити, но за четыре последующихгода почти все бывшие владения Испании и
Португалии также объявили о своейнезависимости. Они сразу приветствовали признание Соединённых Штатов государством, первым получившим независимость. Поведение американского брата явил собой пример, которому следует следовать. СоединённыеШтаты признали новые республики, так как для них было предпочтительнее иметь в качестве соседей именно их,ведь у них не имелось никаких связей с европейскими державами. Европа переживала годы Реставрации.

ПослеВенского Конгресса между европейскими монархиями была достигнута договорённость о
взаимопомощи противвозможных республиканских намерений. Европа всё ещё была напугана итогами Французской Революции. В 1823году Франция осуществляет вторжение на территорию
Испании для того, чтобы освободить короля Фердинанда VIIот республиканской конституции. Американцы начинают впадать в истерию по поводу возможного вторжения Франции и Испании в бывшие испанские колонии.  Владея четырьмя миллионами км2 США, тем не менее, чувствовали угрозу окружения. Как будто подтверждая их подозрения, Россия расширяет границы Аляски (в то время русской территории) на юге, практически до нынешнего Ванкувера.

Таким образом, с одной стороны, США начинают испытывать клаустрофобию, а с другой – нависает угроза со стороны Великобритании.  Франция и Испания могли при желании восстановить свою власть в Латинской Америке, на которую они положили глаз, как на территорию с огромными возможностями для ведения бизнеса.Министр иностранных дел Великобритании Дж. Каннинг
предлагает правительству США выступить с совместнымзаявлением, в котором говорится о
противодействии любой вооружённой интервенции Франции и Испании на территорию Латинской Америки. В Вашингтоне рассчитывали, что собственный флот сможет противостоять угрозе испанского завоевания.

Дж. Каннинг был прав, но онскрыл половину правды: её проанализировал и чётко сформулировал
государственныйсекретарь Джон Куинси Адамс, один из самых выдающихся деятелей США. Он понимал, что в Латинской Америке существуют две потенциальные проблемы:

 1) восстановление господства Испании,

2) укрепление коммерческих интересов Великобритании.

В целом, Соединённые Штаты устраивало предложение Великобритании, но толькоотносительно
недопустимости военной интервенции Франции и Испании, а не в части,касающейся намерениявести бизнес со странами Латинской Америки.

Адамс в итоге выступает с односторонним заявлением.

Президент Монро находился в безвыходном положении: по поводу заявления Адамса имелось много
возражений.Монро посоветовался с Джефферсоном, ответившему на все его вопросы  исторически важным письмом. В письме со всей определённостью говорится, что европейцы не должны вмешиваться во внутренние дела Америки, а США имеют право расширять свои территории за счёт испанских владений в Америке, прежде всего Кубы (перевод этого письма можно найти на моём сайте). В итоге победили Адамс и Джефферсон, и 2 декабря 1823 года Монро произнёс знаменитую речь с обоснованием своей доктрины. Ключевые моменты доктрины следующие:

  1. Разделение европейской (монархической) и американской (республиканской) систем государственногоустройства.
  2. Невмешательство европейских стран во внутренние дела стран американского континента.
  3. Любая попытка военного вмешательства в дела бывших колоний будет рассматриваться как нарушение жизненных интересов США.
  4. Невмешательство США во внутренние дела европейских стран.
  5. Страны Латинской Америки будут следовать североамериканской модели государственного устройства.

Выдающийся политик Адамс сумел создать из проблемы возможность. Он осознавал, что вероятность
вооружённогоевропейского вторжения на американский континент ничтожно мала, прежде всего,
потому, что европейскиедержавы были обеспокоены своими внутренними конфликтами,  и посему
североамериканская истерия иклаустрофобия оказались преувеличением. И всё же Адамс
воспользовался этими страхами и превратил их впреимущество США, заявив: “Европа вне Америки”.
Таким образом, раз и навсегда, США становятся единственной страной, проводящей свою собственную политику, независимую от других государств.

3-Эволюция Доктрины

Слова Монро превратились в своего рода козырную карту, которую  на протяжении двух веков разыгрывалисевероамериканские должностные лица всякий раз, когда считали необходимым обосновать идеологически свою политику, реагируя на попытки возможной угрозы европейского присутствия в Америке.

Политический капитал приобретался посредством того, что США присоединяли (всеми доступными средствами) остальную часть своей нынешней территории. Первым был Техас. Эту территорию открыли Новая Испания и Мексика, здесь появились североамериканские колонии, которые при поддержке населения и вооружённых сил правительства США обрели независимость от Мексики.

Великобритания хотела наладить связи с Республикой Техас, но Доктрина Монро, какброшенная с
вызовом перчатка, напугала англичан. Без ссылки на доктрин были завоёваны Калифорния, Новая Мексика и Аризона.

Оставалась территория Орегона со слабыми претензиями на неё со стороны Великобритании иРоссии.
Военный конфликт не имел смысла, доктрина и некоторое количество долларов легко решали проблему.Наконец, в 1867 году, у России была куплена Аляска.

Доктрина также пригодилась во время войны с Испанией воимя освобождения Кубы, на неё ссылались и в период  ракетного кризиса 1962 года. Правда, на этот раз США не  смогли освободить
Кубу от советского влияния.

По мере расширения и консолидации американской гегемонии в XIX веке, доктрина перестаёт быть козырнойкартой при рассмотрении территориальных

претензий, и американское руководство, как пластический хирург, придаёт ей новый облик. В 1900
году президент Рузвельт  ссылается на доктрину и обосновывает возможностьвторжения в страны
Латинской Америки “при вопиющих и регулярных нарушениях демократии в какой-либо из стран Латинской Америки”. На практике это означало, что США взяли на себя роль полицейского и сами решали, что считать нарушением.

Наконец, в 1928 году все маски были сорваны. Государственный секретарь Дж. Рубен Кларк, заявил, что США могут осуществлять военную интервенцию в любую страну Латинской Америки без необходимости ссылки на доктрину, просто по имеющемуся праву защиты от внешней угрозы. А кроме того США могли выступать и от имени стран Латинской Америки.

4-Доктрина Монро, сегодня

В наши дни очень редко прибегают к ссылкам на доктрину по двум основным причинам:

1) страны с мощнымэкономическим потенциалом пришли к выводу, что экономическое господство
предоставляет стране огромныевозможности и без учёта территорий,

2) в настоящее время никто не смеет «тыкать» США.

Доктрина с годамипревратилась в «дополнительную полоску на теле тигра», говоря о действиях,
проводимых США для реализацииполитики увеличения территорий и роста гегемонии, которую они начали проводить со времён покупки Луизианы в1803 году.

На мой взгляд, одностороннее заявление о планах на гегемонию является гораздо боле прагматичным, чем сама доктрина и то время, когда США ссылались на неё при всяком удобном случае. Если мы начнём искать идеологию вубеждениях народа, выяснять причины формирования характера американцев, и попытаемся понять, во что верят вСША, то теоретически это лучше всего представлено в Манифесте Судьбы. В нём даётся чёткое определениеамериканскому
народу, его происхождению, его миссии, предназначенной Богом, поскольку в Манифесте говорится, что именно Господь уготовил им такую судьбу. Эта тема гораздо интереснее и глубже темы прагматичной Доктрины Монро и станет предметом отдельного рассмотрения в другой статье.